Электронная подпись для ГИС «Торги»: кто должен оформить и где

Аукционы и другие процедуры с участием государственных компаний, как правило, проходят на электронных торговых площадках. Поэтому без электронной подписи участникам торгов не обойтись, ведь она гарантирует юридическую силу используемым в процедурах документам.

В статье мы рассмотрим, какая электронная подпись понадобится пользователю для работы в ГИС «Торги», где можно оформить квалифицированную ЭЦП, КЭП для действий в ГИС «Торги», какие документы потребуются.

Квалифицированная электронная подпись, КЭП для ГИС «Торги»: что это

В электронном документообороте давно применяется специальная подпись, которую не нужно ставить собственноручно. Она формируется с помощью определенного алгоритма.

Существуют три вида таких подписей:

1. Простая электронная (ПЭП). Создается посредством информационной системы и используется в виде логинов и паролей, кодов доступа из СМС, кодов на скретч-картах. Ее применяют при совершении банковских операций, для аутентификации на интернет-сайтах, получения государственных услуг, заверения внутренних электронных документов. Но ПЭП нельзя использовать для электронных документов или в информационных системах, содержащих государственную тайну. Простая электронная подпись не всегда имеет юридическую силу, а только в отдельно прописанных и закрепленных нормативно-правовыми актами документах.

2. Усиленная неквалифицированная (НЭП). Создается программами криптошифрования с применением закрытого ключа. С помощью НЭП идентифицируется личность владельца и можно отследить все вносимые в файл изменения. Лицу передаются 2 ключа ЭП – открытый (доступный всем, с кем ведется электронный документооборот) и закрытый (содержится на специальном носителе с ПИН-кодом и известен только владельцу). Оба ключа взаимосвязаны и позволяют всем адресатам подписанного документа удостовериться в подлинности подписи. НЭП применяют во внутреннем и внешнем ЭДО после предварительной договоренности сторон. Юридическую силу она имеет в случае, когда сторонами заключено об этом соответствующее соглашение.

3. Усиленная квалифицированная (КЭП). Данный вид подписи регламентирован государством. Создается на базе открытых ключей с помощью криптографии. Отличие КЭП от НЭП заключается в том, что у нее в электронном и бумажном виде имеется квалифицированный сертификат в соответствии с приказом ФСБ РФ № 795 от 27 декабря 2011 года; ПО для работы с КЭП сертифицировано ФСБ, а выдает КЭП исключительно аккредитованный Минкомсвязи РФ уполномоченный удостоверяющий центр. Используют КЭП для сдачи отчетов контролирующим органам, участия в электронных торгах, работы с ГИС, обмена документами с ФНС, ведения ЭДО внутри компании и с ее контрагентами. Юридическую силу документам она придает без дополнительных условий.

КЭП – это самый значимый вид подписи, которая равнозначна собственноручной, поставленной на бумажном документе.

Насчитывается более 50 сфер применения КЭП. Одна из них – ГИС «Торги» – информационный портал, где собраны данные электронных площадок, перечень операторов которых утвержден Распоряжением Правительства РФ.

Кому необходимо оформить электронную подпись ЭП для ГИС «Торги»

Для совершения любых юридически значимых действий в ГИС «Торги» необходимо обладать действующей квалифицированной электронной подписью. Ее оформляют на человека, который будет участвовать в торгах на ЭТП и подписывать контракты. При увольнении лица или смене его фамилии ЭП перевыпускают.

Кому она нужна:

• правообладателям;

• организаторам торгов;

• специализированным организациям;

• участникам закупок.

КЭП оформляют как юридические, так и физические лица. Если в торгах участвует, например, бухгалтер или тендерный специалист, у них, помимо КЭП руководителя компании, должна быть и собственная.

Где получают ЭЦП для ГИС «Торги» разные категории пользователей

Как уже было сказано, есть категории лиц, которым необходимо иметь КЭП для участия в торгах. Они получают электронную подпись в удостоверяющих центрах разных ведомств.

Так, правообладателю (руководителю) выдается КЭП в УЦ Федеральной налоговой службы РФ, сотруднику правообладателя (руководителя) – в Федеральном казначействе, участнику – физическому лицу – в УЦ, аккредитованном Минцифры.

Удостоверяющие центры, помимо прочего, предлагают услуги экспертной техподдержки, бесплатного перевыпуска сертификата при изменении требований ЭТП и т. д. Иногда УЦ по необходимости выдают ЭП за несколько часов при обычной практике в 3–5 дней.

Основные документы при оформлении КЭП для ГИС «Торги»

Для получения КЭП человек обязан лично явиться в удостоверяющий центр с необходимым пакетом документов.

При себе нужно иметь:

• удостоверение личности – паспорт;

• СНИЛС;

• ИНН.

Юридическим лицам придется дополнительно предоставить лист записи ЕГРЮЛ с ОГРН, документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юрлица, ИП – номер ОГРНИП и доверенность (если ЭП для торгов получает уполномоченный представитель).

КЭП выдают на электронном цифровом носителе – USB-токене.

Важно! ФНС РФ предупреждает о росте числа мошенников, предлагающих получить КЭП без личного присутствия, онлайн или с помощью курьера. Это противоречит ФЗ № 63 «Об электронной подписи».

Что означает команда «Выберите сертификат для формирования подписи» в ГИС «Торги»

Сертификат ключа ЭП – содержащий данные о ключе проверки документ, подтверждающий принадлежность ключа конкретному лицу. Сертификат для КЭП создается в обязательном порядке и выдает его удостоверяющий центр.

Для полноценного использования КЭП необходимо подготовить рабочее место – чаще всего это ПК с операционной системой Windows и интернет-браузером. Пользователю порекомендуют загрузить одно из приложений для криптозащиты информации (СКЗИ).

Для ЭП нужен носитель – токен, который представляет собой флешку, сертифицированную в ФСБ. Ее стоимость – около 2 тыс. рублей.

На токен записывают сертификат подписи и выдают лицензию на криптозащитную программу. Стоимость сертификата зависит от региона и колеблется в пределах 1–2 тыс. рублей.

Чтобы получить сертификат КЭП для ГИС «Торги», следует обратиться в аккредитованный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ удостоверяющий центр. Он уполномочен к выдаче сертификатов электронных подписей и осуществлению услуг по криптозащите информации.

На рабочем компьютере для получения сертификата используют команду «Выберите сертификат для формирования подписи». Следуя подсказкам системы, пользователь после ознакомления с содержимым документа находит в личном кабинете из выпадающего списка нужный сертификат и кликает «Выбрать». Осуществляется подписание документа, что подтверждает появившийся статус «Подписано». Затем нужно закрыть окно – появится сообщение об успешном предоставлении прав.

Сертификат КЭП обновляется ежегодно, в связи с истечением срока действия. Если вы потеряете ключ, следует сообщить в УЦ для отзыва сертификата – подписывать документы с его помощью будет уже невозможно. Нельзя передавать токен третьим лицам – это противоречит законодательству, и ваша КЭП будет аннулирована как скомпрометированная.

Для полноценной работы на ГИС «Торги» требуется квалифицированная электронная подпись. С ее помощью можно удостоверять документы без личного присутствия, онлайн, при совершении сделок на электронных торговых площадках. Выдают сертификаты КЭП в специальных удостоверяющих центрах, аккредитованных Минцифры. Для их получения необходимо предоставить пакет документов. Передавать КЭП третьим лицам запрещено законодательством.